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丁學良：臺灣青年也買不起房？——可恨可愛的全球化[摘要]嚴酷的經驗觀察告訴我們，絕大多數人隻剩下一招：被迫接受低於期待的工資水平。勞工越是鬧事，越是刺激資本所有者向境外他國投資，本土的招工市場就越是壓縮，工資水平就越是低迷不振。

作者：丁學良（香港科技大學社會學教授）

本期精彩內容：

全球化最可恨之處的主要一條，就是境外他國對資本所有者敞開大門，對絕大多數的勞工卻緊閉大門，你很難拿到移民簽證。臺灣的創業條件雖然比大陸好，但也沒有好到大多數年輕人可以白手起傢發財的地步。

投資嚴重不足，怎麼帶動就業？工資又怎麼提升？投資動能不足的原因，在於政治凌駕經濟、一切都向選舉看齊。

很多政客把臺灣青年人22K月薪長期難提升的源頭，汽車音響改裝台北歸罪於臺灣和大陸的貿易經濟關系。關鍵在於，即便臺灣官方不允許臺資進大陸，這些臺資就不能進東南亞、南亞、非洲和拉丁美洲嗎？除非臺灣能把外向經濟的基本格局完全倒轉過來，關閉對外投資的大門，隻留下一點窗縫。

發達國傢裡越來越多的職工感覺全球化搶走瞭他們的機會。這種情緒極可能強化蔓延，引發西方發達國傢的新政治沖突。如果不推出更包容大眾的經濟社會政策，全球化就難以再“化”下去。

以下是正文內容：

筆者3月份作臺灣環島考察期間，無法忽視的另一個令人非常不振奮的現象，是青年人普遍特沒勁。想當年（1989-1990年和1993-1994年）我在臺灣被那時代的青年人熱情火焰熏得滿身冒汗的盛況，真有“俱往矣，數快樂青年，不在寶島！”的感慨。

一、吃飯相對缺錢，買房絕對缺錢

臺灣年輕人眼下的特沒勁，是相對缺錢和絕對缺錢的自然後果。近幾年來，所謂的“22K”問題是臺灣各類傳媒討論裡經久不息的焦點 年輕人高中畢業後再上高等院校，拿到大學本科學位或技術專科學院的證書，起點月薪平均隻有22000（英文中的1000簡寫為1 K）元新臺幣，且多年裡不見起色。這筆錢在臺灣的物價水平上，吃飽沒問題，吃好也是經常可以做到的。幸虧臺灣餐飲業不像香港，被天價房屋租金所壓榨，拼命想花樣將負擔轉嫁給食客，弄得香港老百姓越來越不敢外食。此外，遍佈臺灣的街頭小吃，也是全球罕見的價廉物美，基本上沒宰人花招。所以僅僅從吃來看，臺灣青年人是相對缺錢：他們隻要不貪圖餐館的檔次高低，就能夠天天口中美味，腹中滋潤。

然而一談到其它的生活方面，他們就被掃進絕對缺錢的邊緣甚至核心圈瞭，其中又以買房為罪魁禍首。如果沒有父母爺奶的扶貧資助，靠月薪22K買房，你得節省二三十年。如果你還要買輛好一點的車，得再加上三五年。一路扣下來，你這輩子還剩下幾年是負擔輕松？

臺灣民眾抗議高房價

二、政客大炒作，多半是胡說

以上描述的青年人普遍低工資帶來的壓力，是前不久臺灣選舉中被眾多政客狂炒的大賣點，因為這能把年輕人的不滿轉化成選票。可是，從國際比較研究和政治經濟學的視野看，這個問題的根子並不全在臺灣島內；甚至可以說，根子的主幹部分不在臺灣本土。臺灣年輕人的22K月薪問題多年難解決，板子應該集中打在“全球化”這個大屁股上。

從上世紀後期發動和快速進展的最新一波全球化，其卷涉的方方面面太廣，本評論隻聚焦在其中的一個層面上 對勞工群體工資（包括福利）的影響。全球化給不同的群體帶來不同的機會，而受惠最早和最大的，是資本的所有者。持握資本的富有群體，越來越可以把大量資本投向綜合生產成本更低的境外，牟取比原先投資於境內更高的回報率。你也不應該過於嚴厲譴責他們：資本所有者若是不這麼做，他們擁有的資本很快就減肥瞭。

資本所有者越來越方便地能這麼做的第一個後果，就是導致境內勞工群的討價還價地位顯著下降。以前你資方付給我們職工的薪水低於咱的期待，我們就跟你談判，跟你上法庭，跟你鬧怠工罷工，甚至跟你動手，讓你的日子難挨！可是，假如現在資方本人已經不在境內，他的資產早就投向別國，你又咋辦？中國人常說，“你小子跑掉和尚跑不瞭廟！”現在和尚跟他的廟都跑掉瞭，你又有啥招數？

三、三招之後，你還能出新招？

理論上 大部分教導你的書本正統理論就是這麼官腔，這麼衰樣 職工還有三招：第一，你也拍拍屁股走人，和資本所有者一樣，遷到那最有利於你的境外他國去發展。第二，你自己創業當老板，不再受雇於他人。第三，咱不打你那份工，待在傢裡吃失業救濟福利。

全球化最可恨之處的主要一條，就是境外他國對資本所有者敞開大門，對絕大多數的勞工卻緊閉大門，你很難拿到移民簽證。所以，你的“和尚跟廟”，都走不瞭，不得不待在原地。第二，自己創業需要許多主觀客觀條件，那可不是大部分勞工具備的。前不久聞名內地的“北大屠夫”陸步軒就懇切地奉勸即將畢業的小弟小妹們不要輕易去創業，弄不好業沒創出，人都給掩埋瞭（京華時報：“北大‘屠夫’畢業生：剛開始賣豬肉時曾冒充文盲”，2016年4月20日）。臺灣的創業條件雖然比大陸好，但也沒有好到大多數年輕人可以白手起傢發財的地步。第三，華人社會的失業救濟福利普遍稀薄，撐不住那麼長歲月不上班，你還沒等到資本所有者回流，恐怕就魂歸西天瞭。

臺灣招聘會現場

那麼，打工青年們還有什麼招數？嚴酷的經驗觀察告訴我們，絕大多數人隻剩下一招：被迫接受低於期待的工資水平。勞工越是鬧事，越是刺激資本所有者向境外他國投資，本土的招工市場就越是壓縮，工資水平就越是低迷不振。

四、賺錢在他鄉，令你幹瞪眼

這還隻是全球化可恨之處的第一條，另一條也是與上述問題內在相關。資本所有者把資金轉投境外他國，境內的收稅部門就難以追蹤到天涯海角去收集他們的稅務資料。全球化給最有錢的群體開創瞭前所未有的在世界多處避稅（不一定非法）、逃稅（大體上非法）的黃金時代 這是對他們而言可愛之處的頭一條。這樣一來，資本所有者本土政府的稅基就萎縮，從而支撐社會福利的財政越來越乏力。

以上所描述的，並不僅僅是過去幾年裡臺灣經濟的基本狀況，而是全球化大潮之下多數發達經濟體的普遍狀況，隻是程度不同。剛發表的數據顯示，到2015年年底，美國最大的500傢公司在境外營業所得中有23000億美元不轉賬回國（Wall Street Journal, 27 April 2016，p.B4）。早在2005-2006年間，筆者任職於卡內基國際和平基金會的時候，就聽到哈佛大學時任校長、美國前財政部長薩默斯（Lawrence Summers）的一個警告：以前學術界認定全球化將使世界貿易和經濟增長持續上升，因此會得到大眾社會的普遍支持。現在看起來不是這麼和諧瞭：發達國傢裡越來越多的職工感覺全球化搶走瞭他們的機會。這種情緒極可能強化蔓延，引發西方發達國傢的新政治沖突。美國正在朝這個方向演化，如果不推出更包容大眾的經濟社會政策（inclusive growth），全球化就難以再“化”下去。

勞倫斯 薩默斯(Lawrence Summers)

諸位，看看這幾個月來每天在美國媒體上的頭條、二條新聞或評論，我們能不嘆服薩默斯教授的觀察敏感度超帥嗎？從右邊發起抨擊全球化給美國帶來的後果的川普，和從左邊發起相同抨擊的桑德斯，背後都有厚實的民憤民怨。我們即使不贊同他們作為黨內總統候選人提出的替代政策，但不能不正視下面的深層經濟社會危機在發酵。

五、全球化對青年的恩怨是一個大話題

既然如此，為什麼筆者在上面說，前不久臺灣選舉中那些競選言論是“政客大炒作，多半是胡說”呢？因為很多這類政客把臺灣青年人22K月薪長期難提升的源頭，歸罪於臺灣和大陸的貿易經濟關系：臺灣工商界把投資轉到海峽對面，所以臺灣島內就持續低薪瞭。關鍵在於，即便臺灣官方不允許臺資進大陸，這些臺資就不能進東南亞、南亞、非洲和拉丁美洲嗎？進到那些地方，對臺灣島內的效應是一樣的。除非臺灣能把外向經濟的基本格局完全倒轉過來，關閉對外投資的大門，隻留下一點窗縫。這能做到嗎？所以我明言這些政客多半是胡說。

臺北地標 101大樓

好在這類胡說派政客在臺灣無法一手遮天，其競選言論時時遭到嘲笑。幾天前臺灣發表今年第一季度的經濟統計數據，照此測算，全年的GDP增長率難保百分之一。臺灣工商協進會理事長林先生及商總理事長賴先生都直言，要救經濟，就要建立友善、友商的投資環境，同時，政治不能凌駕經濟之上。賴先生認為，臺灣經濟最大的問題是在於內資、外資投資動能不足，去年外資在臺投的金額隻有49億美元，連柬埔寨都不比。賴先生責問：投資嚴重不足，怎麼帶動就業？工資又怎麼提升？投資動能不足的原因，在於政治凌駕經濟、一切都向選舉看齊（引自《工商時報》譚淑珍4月30日臺北報道）。

最近二十多年的全球化大潮中，臺灣青年人相當多數是少得益者和不得益者。那麼，中國大陸的青年人又是屬於哪一類呢？他們會隨之踏上海峽對岸的同齡人類似的就業和收入軌道嗎？這樣的大問題才是筆者費時考察臺灣的大半動機所在。把臺灣的故事講清楚瞭，接著講大陸的故事就容易多瞭。（作者：丁學良；編輯：李大白、張寧；文中小標題和圖片系編者所加；圖片來自網絡。）

作者簡介

丁學良，出身於皖南農村，求學於上海高校，見習於北京中心，遊學於美國東北，就業於亞太美歐。1992年獲得哈佛大學博士學位後，先後在哈佛本科生院、國立澳大利亞大學亞太研究院、美國卡內基國際和平基金會教學或研究。目前是香港科技大學教授、深圳大學中國海外利益研究中心指導、浙江大學公共政策研究院顧問。他的英文和中文著作分別由 劍橋大學出版社、牛津大學出版社、臺灣聯經出版公司、韓國成均館大學出版社、北京大學出版社等出版發行。他的新近著作包括《中國模式：贊成與反對》，《我讀天下無字書》，《革命與反革命追憶》，《中國的軟實力和周邊國傢》。

欄目簡介

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